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鄭州經濟技術開發區管理委員會關于促進經濟平穩快速發展的實施意見

來源:國家鄭州經濟技術開發區管委會 日期:2009-09-04 00:00:00 點擊量:

    2009518

為深入貫徹落實省委省政府、市委市政府一系列關于應危機、保增長的決策部署,確保我區今年各項經濟指標任務的順利完成,實現經濟社會平穩、健康、快速發展。根據我區實際,現提出如下實施意見。

一、鼓勵企業開拓國內外市場

1、支持企業增加產品銷售。把幫助企業開拓市場作為企業服務年的首要任務,支持企業提高產銷率。鼓勵企業積極參加各類展銷活動,對于2009年參加開發區組團的國內展銷活動的企業,在展位費方面給予全額補助;參加國外展銷會的,一次性給予3萬元補助。對于新增銷售收入增幅超過30%的企業,工業總產值在10億元以上的獎勵20萬元,產值在5億元以上的獎勵10萬元,產值在1億元以上的獎勵5萬元。

2、支持企業擴大出口。嚴格落實鄭州市企業出口商品獎勵政策。對今年企業出口較上年增長額居前三名的企業,分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。

3、積極擴大本地產品銷售。凡區內財政投資的市政工程建設、基礎設施建設和政府采購招標項目,必須使用區內企業生產的原材料和產品;鼓勵區內企業、單位購買區內企業生產原材料和產品,對購買開發區指定目錄的產品,給予1%的補貼。轄區社區居民購買區內企業生產的汽車的,除享受國家和省市補貼外,購買10萬元以上汽車的,再給予1000元的補貼,購買10萬以下汽車的,再給予500元的補貼。

二、拓寬企業融資渠道

4搭建企業融資平臺。分行業、多層次的組織召開銀企洽談會,積極幫助企業爭取貸款。對于2009年為開發區投產企業新增融資額超過1億元的金融機構,給予貸款額1‰的獎勵。

積極引導創投公司與成長性較好的企業開展直接融資項目對接活動。對于2009 年為開發區投產企業提供資金超過1億元的創投公司,按投資額的1‰的給予獎勵。

5、完善融資擔保體系。區財政安排專項預算資金,按照不超過開發區出資額5%的比例,用于補償開發區出資控股的擔保機構發生的代償損失和補充風險準備金。對于2009年為開發區投產企業新增擔保額超過1億元的擔保機構,給予擔保金額1‰的獎勵。

6、推進企業上市融資。加大對上市后備企業的扶持力度,尤其是抓住此次國家通過創業板上市的機遇,積極創造條件,推進企業上市融資。對于2009年在境內外實現上市,并將募集資金投資在開發區的企業,一次性獎勵200萬元。

三、加大對重點項目的扶持力度

7、加快推進重點項目建設。土地部門要優化配置建設用地計劃指標,用好增量,盤活存量,優先保障重點項目和高成長性企業擴張用地需求。行政、規劃、環保等部門要積極做好規劃選址、項目準入、征地拆遷、環境評價等前期工作,確保項目早開工、早建成、早投產、早收益。

8、做好水電油氣等生產要素的協調保障。供水、供電、熱力、建投公司等部門要加強對重點項目在供水、電力、燃氣、能源等生產要素的協調,優先保證供應,全力保障重點企業的生產經營不受影響。

9、支持重點工業企業做大做強。對重大技改投資、重大技術創新、工業結構調整、高新技術產業化和信息產業化等項目的貼息補助或補貼,按照市財政和區財政比例承擔的方式,給予補助或補貼。對于符合條件的項目,積極向省、市推薦,納入國家或省級規劃支持項目,爭取獲得國家和省市資金支持。

10、鼓勵重點企業進行節能技術改造。積極落實《鄭州市工業節能降耗專項資金管理辦法》(鄭經能源〔2007〕),組織并協助區內符合條件的企業申報,啟動鄭州經濟技術開發區節能降耗專項資金,通過比例配套、資金補助、獎勵等形式,支持企業進行節能技術改造和技術研發。

四、鼓勵企業自主創新

11、增強企業自主創新能力。通過組織大專院校、科研院所與區內企業對接等形式,支持產學研結合,增強企業自主創新能力,不斷完善以企業為主體,產學研結合的技術創新體系。

12、推進技術中心建設。提高《鄭州經濟技術開發區關于加快重點工業企業發展的意見》中企業技術中心的建設配套補貼標準:對于2009年獲得的國家級、省級和市級企業技術中心(含工程技術研究中心、工程研究中心)的企業,區財政分別給予50萬元、20萬元、10萬元的一次性資金補貼。

13、鼓勵企業創品牌。提高對企業獲得中國馳名商標或國家名牌的獎勵標準:對于在2009年獲得中國馳名商標、國家名牌產品的企業,一次性獎勵30萬元。

五、著力緩解企業經營困難

14、加大對困難企業的幫扶力度。對企業確有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經批準可以適當延期繳納;對企業生產經營出現困難,不能繳納的其他規費的,有關部門要在職權范圍內采取更加靈活的方式減免或予以緩繳。

15、減輕企業行政事業收費。按照《河南省人民政府關于公布取消停止征收和調整有關收費項目的通知》(豫政[2008]52號文件)要求,對現行的行政事業性和經營服務性收費項目,進行再次全面清理,確保行政事業“零收費”。

16、減輕企業社會負擔。管委各部門要減少各類會議、檢查、評比和表彰,杜絕以盈利為目的要求企業參加的各類培訓及考察,各職能部門要切實履行職責,加大查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為的力度。

六、支持企業穩定就業崗位

17、支持企業穩定崗位,減少裁員。支持困難企業在不違背最低工資規定的前提下,通過適當縮短職工工作時間或采取輪換工作方法,妥善處理工資和工時問題;支持企業利用在開工不足期間,開展形勢多樣的技能培訓,提高員工素質。對不裁員或少裁員的,經勞動部門審核批準后可給予輪崗培訓補貼和職工培訓補貼。

18、減少企業用人成本。勞動部門要在省市有關政策允許范圍內,協助困難企業申請社保資金緩繳政策支持;積極向區內企業推行勞務代理中介服務,減輕企業用人成本壓力。

19、幫助下崗人員盡快實現再就業。對于重點企業需裁員20人以上或裁員占職工人數的10%以上的,要及時向區勞動部門報告。區勞動部門要將下崗失業人員納入登記失業人員范圍,幫助其盡快實現再就業。

七、加強督導、狠抓落實

管委各部門要充分認識當前的嚴峻形勢,進一步增強責任感和使命感,抓好落實。領導干部要深入企業,點對點指導工作、面對面服務企業、心貼心解決實際問題。區紀委、考評辦要做好督導檢查工作,確保各項措施意見落到實處,促進我區經濟平穩快速發展。

本意見由鄭州經濟技術開發區管理委員會負責解釋。

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